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巴以冲突持续升级,拜登为何高调出访以色列?

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据央视新闻援引美国全国广播公司消息报道,当地时间10月17日凌晨,美国国务卿布林肯在以色列特拉维夫宣布,拜登将于18日访问以色列。

另据美国白宫消息,拜登18日还将访问约旦,会见约旦国王阿卜杜拉二世、埃及总统塞西以及巴勒斯坦国总统阿巴斯,讨论加沙地带的事态发展。

分析指出,拜登选择在此时出访背后有多重考虑,不过,其出访目标存在矛盾,此行能否阻止紧张局势进一步扩大和蔓延,遭到质疑。

一场充满政治和安全风险的访问

据报道,在与以色列战时内阁举行长达7个多小时的会议后,正在以色列访问的布林肯于当地时间10月17日凌晨宣布,拜登将于18日访问以色列。

稍晚时候,白宫国家安全委员会战略协调员约翰·柯比表示,除以色列外,拜登还将在18日访问约旦,并在约旦首都安曼会见约旦国王阿卜杜拉二世、埃及总统塞西和巴勒斯坦总统阿巴斯。按照柯比的说法,整个行程将“在一天内”完成。

在外界看来,拜登在巴以冲突持续的关头访问以色列充满安全和政治风险。

眼下,哈马斯正持续向以色列方向发射火箭弹,这从布林肯访问以色列遇到的紧急情况可以知道,拜登访问以色列的安全风险是多么显而易见。近日,布林肯两度到访以色列,并在与以色列总理内塔尼亚胡交谈期间听到巴勒斯坦武装人员向以色列发射火箭弹引发的防空警报,两人短暂进入掩体躲避。

这样的行程也会给拜登带来政治风险。有美媒提到,拜登政府声称此行旨在支持以色列,同时警告相关力量不要卷入冲突之中。这将拜登与以色列更加紧密地联系在一起,而以色列正因其在加沙地带的行动遭到外界广泛批评,包括加沙地带日益严重的人道主义危机。

鉴于当前地区的安全局势严峻,柯比表示,在安排拜登中东之行方面,白宫已经“考虑了所有因素”,“做足了功课”。拜登随后也在社交媒体上发文称,他将前往以色列以示声援,致力于解决严峻的人道主义需求,会见各国领导人,并明确表示“哈马斯并不代表巴勒斯坦人的尊严和自决权”。

拜登此行能否阻止局势升级遭质疑

面对安全和政治两方面的风险,拜登为何仍然选择出访以色列?专家分析指出,拜登此访有多重考量。

宁夏大学中国阿拉伯国家研究院院长李绍先对新京报记者表示,拜登此行有两个主要任务,首先是展现美国对以色列不遗余力的支持。

此前,在10月7日新一轮巴以冲突爆发后不久,美国很快宣布向以色列提供军事支持。布林肯分别于10月12日和16日到访以色列,并多次重申对以色列的支持,美国“福特”号航母也已抵达以色列附近海域。此外,当地时间10月16日,作为美军在该地区集结行动的一部分,一支2000人的美国海军陆战队快速反应部队前往以色列沿海海域。

“在一系列对以色列的支持之后,拜登的到访可以说把美国对以色列的支持抬高到了一个极限的程度。”李绍先说,拜登此次到访,首先是在各方预期以色列即将对加沙地带展开一场前所未有的地面军事行动之前,表达美国对以色列坚定的支持。

李绍先表示,拜登到访以色列的第二个任务是阻止事态发展出现失控的局面。拜登在计划访问以色列之前,除了对以色列表示坚定支持之外,他还表示此行将推动建立人道主义走廊,防止平民伤亡,同时阻止事态发展,引发地区局势的动荡。

“拜登此行的两项任务明显存在着矛盾,为以色列站台,无异于助长以色列扩大军事行动(的决心),而以色列大规模军事行动很有可能直接导致大规模平民伤亡,以及本地区局势剧烈动荡,所以对于拜登此行能否阻止紧张局势进一步扩大和蔓延,有关方面表现出了质疑。”李绍先说。

中国社会科学院美国所研究员刘卫东对新京报记者表示,除了上述因素外,拜登此行还有其他用意。

刘卫东认为,拜登用意之一是保持震慑,阻止其他国家介入这场冲突。美国宣布派遣核动力航母“福特”号赴以色列附近海域,美国国防部长奥斯汀也表示,“美国在全球范围内的驻军保持待命状态,以在必要时加强威慑力量”。

在刘卫东看来,拜登可能还有国内政治方面的考虑。大选临近,犹太人在美国国内的影响力巨大。拜登政府想要通过支持以色列,尽量对以色列示好,使以色列能够对美国国内的犹太势力发挥影响,再由犹太势力去影响美国选民,进而为明年大选营造一个相对有利的氛围。

外媒报道指出,当前的外交问题已对美国国内政治产生冲击。在美国即将进入大选年、拜登与前总统特朗普或其他共和党提名的总统候选人展开角逐之际,最近围绕中东和乌克兰等事件也让其外交政策成为易受攻击的靶子。

几天内巴以一触即发局面或有所缓解

分析认为,以色列和哈马斯相互打击之时,拜登之行对巴以局势的影响仍有待观察。

刘卫东表示,美国方面与国际社会有一点共识,在于巴以冲突不能再引发更多平民伤亡。拜登此访也主要是为以色列提供外交上的支持,目前美国军事介入冲突的热情有限,后续态势会如何发展还有待观察。

李绍先认为,短期而言,拜登此行释放了相对缓和的信号,“至少最近两三天内,以色列大规模军事行动一触即发的局面可能有所缓解。”

当地时间2023年10月17日,加沙城,巴以冲突持续,以色列持续封锁加沙地带,包括切断电力供应、阻止水、食物和燃料进入该地区,民众排队领取物资。图/IC photo

拜登宣布出访计划是在以色列准备发起地面行动之前。据央视新闻报道,以色列国防军16日仍在继续空袭加沙地带,并为地面行动进行准备。哈马斯方面也在持续向以色列境内发射火箭弹。截至16日,巴以新一轮冲突已造成加沙地带至少2778人死亡、以色列逾1400人死亡。以军的封锁与轰炸加剧了加沙地带的人道主义困境,多方呼吁开辟通道为援助放行。

此外,有美媒报道称,拜登此访可能会对美国中东政策产生一定的影响。此轮冲突迫使美国政府对当前的外交政策优先事项进行新的评估。至少在短期内,现实情况是,中东地区的新一轮巴以冲突将占据拜登的大部分时间。

对此,刘卫东表示,巴以冲突不会明显改变美国的中东政策,美国还是会慢慢将战略中心转移至亚太地区,这是其既定的政策。

新京报记者 朱月红

编辑 张磊 校对 李立军

发布于:北京市
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